По инициативе юридической компании Reveling Information, адвокаты которой представляют интересы потерпевшего в уголовном производстве, было организован выезд группы следователей по процессуальному руководством прокуратуры Киевской области с целью проведения обысков на элеваторах Ровенской, Львовской и Волынской областей с целью выявления и изъятия урожая семян.
В результате успешно спланированной операции, на одном из элеваторов правоохранителям удалось обнаружить урожай рапса, который в течение длительного времени поступал автомобильным и железно дорожным транспортом. На месте были уличены лица, причастные к совершению данного преступления, которые будут привлечены к уголовной ответственности. Дополнительно были установлены пути поставок продукции и транспортные средства, задействованные для перевозки семян.
Аграрный сектор экономики Украины обеспечивает продовольственную безопасность и продовольственную независимость государства, формирует до 20% ВВП. Однако, экономический рост аграрного сектора невозможно без рационального использования как собственных, так и заемных финансовых ресурсов.
Одним из самых болезненных и важных вопросов в условиях крайне тяжелого состояния мелких и средних фермерских хозяйств стало привлечение средств для поддержки аграрного бизнеса в конкурентной состоянии.
Согласно данным Госстатистики Украины, по состоянию на 1 мая текущего года, зарегистрировано 46,1 тыс. Фермерских хозяйства. Это на 489 больше (+ 1%) по сравнению с началом 2019 (45,6 тыс.). Безусловно, гарантии стабильной деятельности всех субъектов хозяйствования в аграрной сфере должна быть защищена на государственном уровне. В условиях нестабильной экономической ситуации, дефицита собственных источников для пополнения оборотных средств перед отечественными сельхозпроизводителями актуальной встает проблема диверсификации источников финансирования. Именно с этой целью, как одним из альтернативных вариантов решения этой проблемы является кредитование аграрного сектора из-за введения в обращение аграрных расписок.
Такой вид обеспечения не является новым для мировой агропромышленной отрасли и успешно функционирует в Бразилии, путем применения финансового инструмента в виде расписок-договора CPR (Сedula de Produto Rural), которые являются обещанием поставлять сельскохозяйственную продукцию или осуществлять оплату после реализации сельскохозяйственной продукции в будущем по получение ресурсов (финансовых или товарных) уже сегодня для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Опыт Бразилии стал полезным и для украинских товаропроизводителей учитывая то, что он позволяет привлечь дополнительные кредитные ресурсы (финансовые или товарные), при использовании продукции как гарантии оплаты под залог будущего урожая или молодняка скота.
Учитывая положительные результаты использования аграрных расписок в сельском хозяйстве иностранными товаропроизводителями, 06.11.2012 года в Украине принят Закон «Об аграрных расписках», который регулирует отношения, возникающие при оформлении, выдаче, обращения, исполнения аграрных расписок, определяет порядок их регистрации и направлен на создание правовых, экономических, организационных условий функционирования этих документов.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об аграрных расписках», аграрная расписка — товарораспорядительный документ, фиксирующий безусловное обязательство должника, которое обеспечивается залогом, осуществить поставку сельскохозяйственной продукции или уплатить денежные средства на определенных в нем условиях.
Аграрные расписки могут выдаваться лицами, имеющими право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения или право пользования таким земельным участком на законных основаниях для осуществления производства сельскохозяйственной продукции. Если право собственности на земельный участок принадлежит двум и более совладельцам или право пользования принадлежит двум и более пользователям, аграрные расписки выдаются ими совместно. Лица, совместно выдали аграрную расписку, несут солидарную ответственность за невыполнение своих обязательств.
Переход права собственности или права пользования земельным участком не останавливает действие указанного в аграрной расписке залога будущего урожая и не прекращает прав должника и кредитора по аграрной распиской на пользование земельным участком до сбора соответствующего урожая, но не более чем до окончания текущего маркетингового года. Должник по аграрной распиской обязан сообщить лиц, которым он передает право собственности или право пользования земельным участком, сельскохозяйственная продукция из которой является предметом залога по аграрной распиской, о существующих ограничениях согласно выданным аграрными расписками.
Аграрные расписки составляются в двух экземплярах, один из которых хранится в делах лица, совершающего нотариальные действия по их удостоверения и регистрации, а второй экземпляр передается кредитору по аграрной распиской. По желанию должника по аграрной расписке ему может быть предоставлена заверенная копия выданной им аграрной расписки.
Преимуществом аграрной расписки является то, что заключение соглашения осуществляется в минимальные сроки в отличие от кредитного договора банка, рассматривается до одного месяца. Основными участниками финансово-кредитных правоотношений заемщик-аграрий (должник), который выдает аграрную расписку, и банк (кредитор), который предоставляет денежные средства, услуги, выполняет работы как встречное обязательство по аграрной распиской. Аграрную расписку считают выданной со дня регистрации в Реестре аграрных расписок. Держателем Реестра аграрных расписок является Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, что обеспечивает его ведения. Аграрные расписки делятся на товарные (предусматривают обязанность должника передать продукцию и возможность заранее согласовать пересчет количества продукции в связи с возможной разницей ее качества, место и срок поставки определены аграрной распиской) и финансовые (обязывают должника уплатить денежные средства, сумма которых устанавливается в момент выдачи расписки или может быть определена в будущем, учитывая цены на сельскохозяйственную продукцию в определенном количестве и качества). Кредиторы могут мониторить заставлен урожай (перед посевом и ежемесячно осматриваются поля (проводится фото и видео съемка земельных участков, посевов, складских помещений), а в период сбора урожая ведется круглосуточный надзор). Когда не соблюдаются требования к надлежащему выращивания продукции, то кредитор может самостоятельно использовать надлежащие технологии, чтобы вырастить продукцию, а расходы на такое доращивания возлагаются на должника.
В общем, от в 2015 году было выдано 2063 аграрные расписки на общую сумму 14200000000 грн, а всего инструментом воспользовались 995 сельхозпроизводителей, 90% из которых небольшие по размеру В 2019 положительная динамика продолжается с начала года уже выдано 1212 аграрных расписок на общую сумму 7800000000 грн. Важно, что аграрными расписками активно пользуются малые сельхозпроизводители.
Следует отметить, что институт аграрных расписок в целом защищен государством и участники финансово-кредитных операций крайне редко сталкиваются с рисками обеспечения выполнения своих обязательств.
В то же время, случаются отдельные случаи, когда должник по аграрной распиской (физическое или юридическое лицо, осуществляющее аграрное производство и желает выдать аграрную расписку, чтобы приобрести статус должника по аграрной расписке, или выдала такую аграрную расписку) уклоняется от выполнения своих обязательств перед кредитором . Основной формой таких действий является не перечисление средств на счет кредитора от реализации залогового имущества.
В таком случае кредитор должен осуществить определенные действия, направленные на устранение нарушения. Во-первых, кредитор направляет должнику документ, который называется «сообщение об устранении нарушения», в котором кредитор уведомляет должника о невыполнении должником аграрной расписки и предупреждает о своем намерении обратиться за совершением исполнительной надписи.
Если такой вид обеспечения не дал результата, кредитор может обратиться к нотариусу за получением исполнительной надписи в течение 1 года со следующего дня после даты исполнения, указанной в аграрной расписке.
Кредитор по аграрной распиской обязан в течение трех рабочих дней с момента получения исполнения обязательства по аграрной расписке сделать на аграрной расписке надпись «Выполнено», которая скрепляется подписью и печатью (при наличии) кредитора, и вернуть такую аграрную расписку должнику. Возврат осуществляется путем личной передачи аграрной расписки от кредитора к должнику, а в случае невозможности — путем направления ценного лиса с описью вложения в адрес должника, указанному в аграрной расписке. По возвращении должнику по аграрной распиской оригинала аграрной расписки с отметкой о ее выполнении, должник по аграрной распиской вправе обратиться к лицу, совершающему нотариальные действия, для внесения записи о выполнении аграрной расписки в соответствующие реестры. Аграрная расписка с отметкой о ее выполнении в повторный оборот не допускается. Информация о выданных аграрные расписки и их выполнения сохраняется в Реестре не менее десяти лет.
Аграрные расписки для украинского агробизнеса — именно тот инструмент, который поможет преодолеть системный кризис в сфере производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, откроет новые возможности для развития аграрной отрасли. -Либо новое не просто внедрять на практике, но нужно работать с инновациями, которые интересны и перспективны, создавая доверие и стремясь совершенствования в системе кредитования.